2018年末及最近地方“两会”上,部分城市微调楼市调控内容,提出“一城一策”方案,似乎意味着房地产“因城施策”阶段开启。
1月17日,河南省十三届人大二次会议召开记者会,河南省住建厅副厅长张达表示,2019年,河南省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制,坚持因地制宜、综合施策,实行“一城一策”。加强市场供需双向调节,坚决遏制投机炒房,加强城市之间政策联动和统筹协调,落实稳地价、稳房价、稳预期责任。
据介绍,2018年,河南省通过限购、限贷、限价、限售等措施,因城施策、因地制宜抓好调控,全省商品房销售面积和价格过快上涨的趋势总体得到了控制,房地产市场总体运行平稳。2018年1至11月,河南省房地产开发投资完成6226亿元,同比下降1.4%,商品住宅库存去化周期为9个月,基本处于合理区间,供求紧张矛盾得到有效缓解。
近日,福建省省长唐登杰向福建省十三届人大二次会议作政府工作报告。报告称,健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制,夯实城市主体责任,编制实施住房发展规划,福州(楼盘)、厦门(楼盘)编制“一城一策”实施方案,切实稳地价、稳房价、稳预期。
据报道,浙江将加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制,杭州(楼盘)、宁波(楼盘)两市今年将研究制订“一城一策”方案。
浙江省住房和城乡建设厅厅长项永丹18日表示,按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求,浙江省将切实落实城市政府主体责任,科学制定并严格执行长效机制和政策措施。2019年,杭州、宁波两市将研究制订“一城一策”方案,其他城市也将做好方案的制订工作。
国家统计局数据显示,2018年1~11月份,全国商品房销售面积148604万平方米,同比增长1.4%,增速比2018年1~10月份回落0.8个百分点。中原地产首席分析师张大伟认为,从细分单月的数据来看,2018年的9、10、11月,全国房地产市场单月销售面积已经出现连续三个月的同比下调。楼市销售的放缓也影响到了土地市场。中原地产研究中心数据显示:2018年一二线城市合计住宅土地流标高达382宗,是近六年来的最高纪录。除一二线城市外,三四线城市土地流标数量也处于高位。
纵观国内楼市近些年的表现,与政策变化相关度较大,房地产市场的整体持续降温,推高了业界对政策调整的预期。
“中央定原则,地方定细则。”李想称,中央层面的调控核心框架,如建立房地产调控长效机制、“房住不炒”、“租售并举”等纲领性精神不会动摇,但也会适度放权给地方,强调“因城施政,分类指导、夯实城市政府主体责任”。
近期召开的各地两会上透露出的信号显示,在房地产调控问题上,“一城一策”有望在2019年成为各地施政的主要方向。
2019年房地产市场将会如何表现?同策咨询研究院研究总监张宏伟向时代周报记者表达了他的观点。
“目前楼市的下行周期已经确认,在这个周期内,房地产市场更多地是要避免过度降温,预计2019年一二线热点城市将会保持现有的调控政策,但在政策执行力度上,个别城市可能会根据实际情况有所调整。而三四线城市则在库存偏大、房价下行压力较大的情况下,大概率走向定向宽松。”张宏伟说。
这一场从2016年开始的调控,到现在似乎已经走到了政策顶点。“全国房地产市场的政策底已经来临。”中原地产首席分析师张大伟判断。
随着中央经济工作会议、全国住房和城乡建设工作会议的部署,楼市严控或迎来转机—“因城施策、分类指导”成为这其中最重要的一环。
在中央定调前后,已有山东省菏泽市、广东省广州市、湖南省衡阳市等各个地方明里暗里给楼市松了绑。
同策研究院2019年楼市趋势展望指出,2019年各城因城施策,“18+X”政策或将落地。
‘18+X’即为地方政府自行调控,调控政策分为18项必选项加25项可选政策。其中18项必选项分为四大方向和原则,一是设置核心指标,只考核指标,不强制措施;二是要继续坚持‘房住不炒’;三是加大租赁和保障房力度;四是加大土地供应力度。”同策研究预判,“在同策重点监测25个热点城市中,‘18+X’的因城施策方式会在北上广深等22个城市中试点,其中1月会先试点10个城市。”
(房掌柜整理来自第一财经日报、时代周报)
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