朱宁：房地产调控核心在于稳定预期 房价仍保持平稳

　　新京报：房地产税法已经被列入十三届全国人大常委会立法规划，拟在本届人大常委会任期内提请审议。你认为房地产税的推出对于房地产市场将会产生哪些影响?我国的房地产税征收存在哪些难点?

　　朱宁：我个人是强烈支持房地产税推出的。我们对海外的一些研究发现，在房地产税相对比较高的国家或地区，房价上涨的幅度会相对平稳。所以我认为，房地产税是有效控制或调整房地产价格的一个手段。

　　房地产税首先能给地方政府提供一个长期稳定的财政收入，进而可以降低地方政府推高房价、获得更高土地出让收入的动机。其次，房地产税增加了持有房产的成本，可以打击投机性需求。更重要的是，房地产税其实是对刚需住房消费的一个保障，因为它有一种机制，无论是从第二套房之后开始加税，或者是对于购房面积超过一定额度之后开始加税，都是有助于保证那些最基本的住房需求，控制投资或者投机的需求。

　　我国房地产税的推出，难点主要有三个方面。一是比较简单的技术层面的难度，包括房地产的信息登记，各地信息的联网等。二是既得利益者的抵触，包括房地产行业从业者，也包括拥有大量住房的人，在推动过程中也在人为地增加困难。三是市场存在一种担忧，房地产税是不是会成为压垮房地产泡沫的最后一根稻草，担心真正推出之后可能会产生一些意想不到的后果，这也是房地产税推出的难点之一。

　　我认为，房地产税只要税率合理、减免度合理，就会是一个非常有效的改变市场预期和调控房价的手段。我个人是非常积极地推动房地产税的推出，而且我希望越快越好。

　　预计未来房价仍会保持平稳

　　新京报：你预计接下来的2019年房价是会持续企稳，还是出现反弹?

　　朱宁：2019年的房价可能还是会在比较高压的调控政策下保持一个平稳的状态。但这一点并不重要，更重要的是，一旦取消现在的行政手段，限购、限售、限贷这些政策不复存在，房价会发生什么样的变化，我认为这才是政策制定者需要关心的问题。

　　过去十年来，我国房地产市场逐渐形成了一种趋势，大家仍然在“赌”，赌房地产行政调控政策打开之后，房价还会报复性地上涨。这种预期如果不打消，房价调控就永远难言成功。

　　多年以来，我国房价连续地大幅上涨，购房者和投资者的这种预期已经非常强烈了，时间拖得越久，要改变预期就越难，需要采取的手段就会越强烈。但是我认为，非如此不可改变房价永涨不跌的态势。“房子是最好的投资品”，这种预期只要存在，房地产投机行为就还会存在，房地产泡沫也会进一步扩大。

　　房地产调控政策应该要实现的目标是：真正稳定购房者的预期，让大家认同“房住不炒”，相信政府没有意愿进一步地推高房价。

　　房地产税只要税率合理、减免度合理，就会是一个非常有效的改变市场预期和调控房价的手段。

　　2019年的房价可能还是会在比较高压的调控政策下保持平稳的状态。政策制定者更需要关心，取消调控政策后，房价会发生什么样的变化。

　　精彩观点：

　　1.房地产调控政策应该要实现的目标是：真正稳定购房者的预期，让大家认同“房住不炒”，相信政府没有意愿进一步地推高房价。

　　2.房地产税只要税率合理、减免度合理，就会是一个非常有效的改变市场预期和调控房价的手段。

　　3.2019年的房价可能还是会在比较高压的调控政策下保持平稳的状态。政策制定者更需要关心，取消调控政策后，房价会发生什么样的变化。

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