成都城市总体风貌定位:大气秀丽 国际时尚 蜀风雅韵

　　12月9日，成都市委十二届九次全会审议通过了《成都市城市总体规划(2016-2030年)(送审稿)》。这是时隔数年后，成都启动的第五次城市总体规划修编。

　　据悉，本轮总规经全会审议通过后，将上报省政府审议，再报国务院审批。

　　作为引领一座城市发展的“总纲”，数年修编一次的城市总规，将为成都勾画一副怎样的“新容貌”?与历届城市总规相比，新一轮规划又有哪些不同?为此未来又将如何影响成都人的生活?

　　大视野

　　城市目标：

　　从国家中心城市到世界城市

　　按照国家《城乡规划法》规定:存在“行政区划重大调整”“国务院批准重大建设工程影响”等五种情形之一的,即可申请修编。

　　今年5月,国家发改委公布了《成渝城市群发展规划》,首次明确提出“成都要以建设国家中心城市为目标”;同月,经国务院批准,原本由资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管……综合多项因素,成都启动新一轮总规修编工作势在必行。

　　这也是新中国成立以来成都市启动的第五轮城市总规修编。成都市相关负责人表示,这一轮修编将在更大尺度、更广范围进行统筹考虑。

　　当前成都正从区域中心城市上升为国家中心城市,加之随着成渝城市群一体化发展,成渝西昆贵“钻石经济圈”协同发展,国家全面创新改革试验区、国家天府新区、国家自主创新示范区、自贸区、天府国际机场和空港经济区等加快建设,简阳市代管以及成都平原经济区建设持续推进,成都在发展能级、空间结构、功能布局以及与周边城市的空间联系发生了巨大变化。

　　从美国纽约、法国巴黎等世界城市发展趋势来看,在这一发展阶段,城市普遍会经历一次发展思路和发展格局的重大调整,比如区域空间从单个城市孤立发展,走向城市群协同发展,比如城市内部空间从单中心走向多中心,再比如发展模式从粗放式扩张发展,走向与资源环境承载能力相适应的精明增长等。

　　结合发展实际,成都新一轮城市总规将通过远近结合,确保规划的前瞻性和引领性。

　　根据方案,本轮城市总规分近期(2016-2020年)、远期(2021-2030年),远景展望至2050年。其中,成都当前和今后一个时期的城市发展目标是建设国家中心城市,最终目标是建设可持续发展的世界城市;城市职能定为西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽;城市风貌定为大气秀丽、国际时尚、蜀风雅韵。

　　大格局

　　城市空间:

　　全面打造网络城市大都市区

　　城市空间,是城市经济结构、社会结构的空间投影,更是城市发展战略在空间上的具体体现。在成都2300多年的建城史中,城市空间历经多次演变,逐渐形成了以“单中心、放射状、圈层状”为主要特征的城市空间结构。然而,随着城市规模不断扩大,成都单中心高度聚集、次中心发育不足、“摊大饼”式发展的问题日益突出,导致了交通拥堵、资源环境约束趋紧、公共服务供给不足等大城市病。本次总规修编,将着力重构和优化成都的城市空间结构,加快构建网络城市大都市区格局,从源头上破解城市发展的瓶颈。

　　根据规划,成都将在4个层次上对城市空间进行优化:

　　拓展城市发展空间上,将打破圈层式结构,构建成都大平原区、市域网络城市群、都市核心区的规划层次,打造网络城市大都市区空间格局;

　　优化市域空间结构上,将上一轮总规“一区六廊”的走廊式城镇空间结构调整为“双核一区、三带多网”市域空间结构,其中“双核”为中心城区和天府新区核心区,“一区”为天府国际机场临空经济区,“三带”为西部田园特色、中部优化提升和东部功能拓展等三条城镇发展带,“多网”为功能、交通、信息、生态、文化等复合网络;

　　市域城镇体系上,将形成都市核心区、卫星城、小城市、特色镇和一般场镇构成的四级城镇体系;

　　在都市核心区空间布局上,将强化扇叶状空间布局,引导城市向东向南发展。据悉，通过城市空间结构加快优化和战略转型,未来不同区域也将承担起更加清晰的功能定位。根据规划,未来成都中心城区将进一步强化金融商务、总部办公、文化创意、国际交往等功能。成都天府新区则发展新科学、创造新技术、培育新产业、建设新城市,创新驱动引领发展。都市组团将强化区域性交通设施布局,建设各具特色的大都市专业化功能组团。卫星城则按照“独立城市”,走“先城后市”的新路。新农村建设按照“统筹城乡”的思路,进一步保护川西平原特有的农耕文明和田园风光,建设幸福美丽新农村等。

　　大网络

　　城市交通:

　　高铁、市域铁路、地铁“三铁融合”