厦门“两违”治理获认可 提升城区面貌腾出发展空间

　　环岛路黄厝村口的历史违建拆除了，3000平方米公共绿地得以“回归”;鼓浪屿中德记门前违建小木屋拆了，一个温馨的街心公园取而代之;湖里辖区内巍峨大气的两岸金融中心、海沧区风格旖旎的慢行绿道、集美区书香四溢的文教区……这些都是“两违”综合治理拆后利用的成果。这些成果无不在说明，“两违”综合治理的立足点就是民生福祉，消除违建带来的城市公共安全隐患，就是为了切实保障全体市民的居住安全;提升城区面貌，就是为了美化全体市民共同的生活空间，提高大家生活和工作的环境质量;为发展腾出空间，就是为了助力我市经济社会各项建设，让全体市民生活更幸福，获得感满溢。

　　三年来，“两违”综合治理对民生福祉的贡献，群众看在眼里，对这项工作的支持度与日俱增。特别是台风灾后，违建危害愈发凸显，“两违”综合治理的重要性更是不言而喻。一项旨在造福百姓的工作，自然而然地聚拢了人心，为“两违”综合治理持续深入推进提供着源源不断的动力。

　　两支主力>>

　　部门积极履职 群众广泛参与

　　在厦门，部门的积极履职与百姓的广泛参与，一直都是“两违”治理得以持续深入推进的两股核心力量。市委、市政府高度重视“两违”综合治理工作，成立了“两违”综合治理专项领导小组，市主要领导担任组长。市委、市政府先后出台组织部署、目标责任、新增管控、考评通报、责任追究、快速查处等7个方面13个文件，形成主要领导重点抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的良好态势。不仅如此，治理目标责任更是层层分解下达，形成市-区-镇(街)-村(居)四级网格化管理体系，按规范化标准建设的城管执法中队入驻各个镇街，明确责任主体，确保任务到人，确保全市查违拆违力度一致、步调一致、标准一致。

　　更重要的是，这三年里，媒体、街道、社区、城管中队日复一日地深入宣传发动，“两违”综合治理惠民利民的宗旨日渐深入人心，真正成为了全民参与的工作。社区的网格化巡查不断有居民代表、志愿者热情加入，越来越多的违建当事人受到感召，愿意主动配合拆违，甚至表态要抵制违建行为、劝导他人不要违建。“两违”综合治理凭借着扎实的群众工作聚拢了人心，群众强大的力量也将推动“两违”综合治理不断取得更显著的成效。

　　三大重点>>

　　敢于较真碰硬 不断攻坚克难

　　有了夯实的群众基础，有了强大的推进动力，厦门的“两违”综合治理工作一直都是敢于较真碰硬，抓住三大治理重点，一路攻坚克难。首当其冲的，便是针对“四重点、五部位”开展专项整治，实施“六先拆”，制定了党员干部违建零报告及责任追究制度，坚决拆除了一批屡禁不止、顶风抢建、性质恶劣的违建。在加大查违拆违力度的同时，“两违”综合治理工作进一步聚焦有效化解历史遗留违建，妥善进行分类处置;特别是莫兰蒂台风灾后严控“新增长”，拆除和清理了一大批存在安全隐患、严重有碍市容观瞻的建(构)筑物，不断消化历史存量。

　　与此同时，“两违”综合治理还将群众投诉的热点难点，作为着重查处的目标。白鹭洲“田园沐屋”占据公园用地经营，环岛路木栈道被人非法占用违法搭盖出租牟利……一系列堂而皇之侵犯公共利益的违建“硬骨头”，一一被啃下。

　　不仅如此，“两违”综合治理还着重与各项中心工作紧密结合，针对各个时期的工作重点开展整治。今年年初，“厦门北动车所”项目推进过程中遇到了“拦路虎”，个别村民利欲熏心，在预征地块内大肆抢建，市城管执法局、同安区政府、同安区城管执法局联手拆除了抢建的168栋建筑物，腾出被非法占用的土地2.1万平方米，有力震慑了违法建设行为。今年以来，思明区城管执法局对瑞景中学建设用地被非法占用的问题进行彻底整治，9月份，瑞景中学第一期新生得以顺利入学。保障重点民生项目建设，切实提升城区面貌和宜居度，有效助力打造国际一流营商环境，“两违”综合治理业已成为助推经济社会发展的重要力量。

　　四种手段>>

　　勇于开拓创新 治理成效显著

　　“两违”综合治理三年行动，也是“两违”综合治理厦门模式不断开拓创新的三年，概括来说，可以总结出四大创新手段。首先，是立足“无违建”示范点的创建，形成了“市-区-镇(街)-村(居)”，甚至一直延伸到居民楼、村民小组的完善的网格化管理机制。在厦门，居民楼长不仅仅是收收卫生费、发发通知，他(她)可能还是社区的“两违”义务巡查员，哪家哪户有违建的苗头，都会第一时间被发现。通过深入挖掘街道、社区以及居民代表的基础作用，让违建无所遁形。