河北一高新区村改乱象：未批先建 违规销售成为常态

　　“135平米的大户型还剩几套，期房还没开盘，买房的太多，期房得排号。”盛景八方售楼员刘议鸿说，项目地块是国家划拨地，不用缴纳土地出让金，因此价格便宜。但有划拨地的土地证、规划证、施工证，证件齐全，买房之后可以办理房产证。在购房者中，本地村民很少，大部分都是市区居民。

　　对于盛景八方项目是否办理了商品房预售许可证，是否可以办理房屋按揭贷款?该售楼员表示，盛景八方项目用地是划拨用地，不需要办理商品房预售许可证。而房屋贷款要求比较高，首付五成，贷款10年期。虽然是住宅地，但是以商业项目办理贷款。

　　中新网记者在售楼处发现，虽然售楼部的一面墙上贴有各种各样的文件，但这些文件中没有任何关于盛景八方项目的证件，仅有的几宗土地拍卖合同是其他开发商开发的其他项目，与盛景八方项目毫无关系。

　　八方村村主任双福增接受中新网记者采访时表示，盛景八方项目在2006年就开始谋划，以城中村改造的名义办的手续。

　　双福增说，盛景八方项目是上级政府为了照顾八方村特殊批办的，以城中村改造征地建房对外销售，项目共征地100多亩，建设楼房占用了六七十亩。项目是八方村村委会和开发商联合开发，楼房可以对外出售，获得的利润各占50%，目前该项目有土地证、规划证和施工证。

　　对于项目对外出售是否违规，双福增表示，八方村由石家庄裕华区划归高新区管理后，项目曾被叫停两年时间。对于为何被叫停，他表示并不知情。

　　对此，八方村村民张志义提出质疑，盛景八方项目建设时号称是城中村改造项目，该项目楼盘是为该村村民建设的，然而6年时间过去了，村民还是居住在低矮的平房中，盛景八方楼盘建好后却对外出售，村民入住仍需按市价购买。

　　“到现在，村民都没有得到一分钱，村民购买盛景八方楼盘也没有优惠。城中村改造项目不是应该首先安置村民么?”张志义说。

　　对于以城中村改造名义对外销售商品房这一行为，中新网记者致电石家庄房屋登记交易中心，就盛景八房楼盘进行咨询。该中心负责房屋产权产籍管理工作的一名姓李的负责人表示，项目所在地政府应对此类房屋负有监管责任，这类房屋产权缺失，市民不应购买，并强调“不要贪图便宜抱有任何侥幸心理”。他表示，这类房屋只具备了普通商品房的使用性质，但不具备普通商品房的法律性质，其并不是商品房，仅能自住，不能交易、抵押。此外，在使用房屋的过程中，如果遇到一些房屋质量问题、公共设施维护问题，其救济途径就非常有限。以后涉及拆迁，这类房屋补偿标准也比商品房要低。

　　未批先建的商业楼盘

　　中新网记者实地走访高新区多个在建楼盘发现，违法占地、未批先建的现象成为常态。

　　孙萌(化名)是高新区留村村民，他告诉中新网记者，早在2013年就有开发商在该村的集体土地上建设所谓的“回迁楼”，如今在该村被占用的土地上，不仅建起了回迁楼项目，也建起了“天山国宾壹号”这样的商业楼盘。

　　在“天山国宾壹号”售楼部中，前来购房的市民络绎不绝，该项目大部分楼盘已售完。孙萌称，该楼盘早在多年前就开工建设，这个项目属于“未批先建”。

　　资料显示，2016年1月26日，“天山国宾壹号”项目的开发商才以5.45亿元拍得土地使用权。在该项目对外公示的相关证件中，中新网记者发现，今年2月24日，石家庄市城乡规划局才为该项目颁发建设用地规划许可证，3月2日，石家庄市人民政府才为该项目颁发国土证，相关证件全部是2016年取得。