亦有分析认为,购房者并没有土地所有权,在买房时缴纳房款所获得的是70年的使用权。这就类似于与国家签订了某种契约,契约到期后应该续约,并付出一定代价。完全不缴纳土地出让金可能会在政策连续性和法律稳定性方面带来一些后遗症。
中国房地产业协会法务部主任康俊亮指出,“自动续期”如何操作,物权法实际上并没有相关细则。而直接把“自动续期”解释为免费续期是不对的。人们购房后享受的一系列公共服务如地铁、马路、超市等是在租用土地的基础上获得的,相当于支付了对价。在美英等国,虽然土地和房屋皆是私有,但亦有房产税、物业税等需要支付。
“续费”该交多少钱?
对于商品房土地使用权到期后续期后怎么收费,目前全国并无统一标准,但有地方已出台相关办法。
2004年,深圳市印发《深圳市到期房地产续期若干规定》,就深圳市最早一批通过行政划拨方式取得的20年使用权的经营性用地陆续到期的情况作出规定:土地期满,可按照公告基准价的35%补缴续期至国家规定的最长土地使用年期,其中住宅为70年。
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌对“国是直通车”表示,相关问题可借鉴深圳做法,有个过渡,等待国家层面法律出台。由于前期已经在土地招拍挂环节一下子收取了70年的土地使用权租赁费,之后或许应该象征性地续费,但不应该以现在的市场价来估算。
严金明则建议,未来可以借鉴英国、香港等地的做法,采用适当有偿的方式,甚至与房地产税改革结合起来统筹进行。这个过程中一定要考虑到民众特别是中低收入人群的承受能力。
比如:设立“年租制”,70年产权到期后,分年期付一定的地租。针对中低收入人群进行地租减免,以不增加百姓的负担。
“随着人均住房拥有量的提高,未来土地大规模出让和买卖都不太可能。以往严重依赖土地出让收入的城市发展、基础设施建设和民生等的问题解决,未来也可以部分借助这部分年租收入”,严金明说。
2022-02-15 09:54
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