马庆斌：楼市调控长效机制 在政府与市场的关系

　　据经济之声《天下财经》报道，国家统计局最新数据显示，受到刚性需求拉动和近期地价上涨等因素影响，七月份70个大中城市房价总体仍然上涨，北上广深等一线城市房价上涨压力巨大。种种迹象表明限购、限贷、限价政策效果正在减弱，在这种形势下北京正在酝酿推出自住型商品住房政策来平抑房价。而从当下市场环境来看，建立楼市调控长效机制已经刻不容缓，中国国际经济交流中心专家马庆斌将就此点评。

　　【嘉宾介绍】

　　马庆斌，现任中国国际经济交流中心副研究员，目前主要从事城市化和产业发展等方面的研究。

　　什么是自住型商品住房政策？可能包括哪些政策？

　　马庆斌：所谓自住型、改善型的住房政策，就是为了满足刚需和改善型的住房条件群体的一项政策。这个政策包括三个方面，一个是从目标群体来看，是解决城市里面的中等收入居民，也就是“夹心层”，买不起高价的商品房，但是又因为收入不够廉租房的标准。这个情况下，地方政府对特殊的户型进行限价有它的合理性，实际上就是用市场的手段扩大保障的范围。第二，它的建设方式更多的采取是政府让利、市场运作的方式，也就是“限房价、竞地价”，显然这个背后是开发商的利润逐步阳光化的过程。第三，从性质上来看，也正因为是限价房，这个情况下政府在土地税收等方面会予以优惠。

　　现在很多人都认为建立楼市调控长效机制刻不容缓，该怎么来理解这个长效机制呢？

　　马庆斌：这个长效机制的核心在于处理好政府与市场的关系。比如从市场化住房改革来看，从各国的实践经验来看，实现这两者关系的边界不是一成不变的，而是有弹性的，有时候政府多一些，有时候市场多一些，但是难就难在边界的处理上，长效政策也不等于永久不变，也不等于全国政策一刀切。总的来看，随着经济的发展，保障的群体覆盖面应该越少越好，因为保障的群体覆盖面过大，一方面政府财政受不了，一方面管理的行政成本特别高，寻租空间会太大。另一方面，政府行政力量干预过多，市场的扭曲也会比较多。所以这个情况下，北京的这次尝试，是长效机制里的一个特殊阶段。