政府大规模刺激政策难以出台 专家呼吁下调存准率

政府大规模刺激政策难出台 专家喊下调存准率

在市场预期经过充分酝酿之后，国务院终于祭出稳增长组合拳。

研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围、部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用以及确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施三个方面，成为4月2日国务院常务会议的重点议题。

隔日，市场各界纷纷将其视为稳增长的三个组合拳。万博经济研究院院长滕泰接受《华夏时报》记者采访时表示，这一举措说明国务院看到了投资下滑、经济失速的风险，及时出台刺激政策是必要的。

他同时认为，仅仅靠这三个方面的措施不足以使经济保持稳定增长，政策力度仍不够，眼下最急需做的是下调存款准备金率。

不出意料的举措

前两个月宏观经济指标数据公布以来，市场对于经济下行的担忧以及对于“稳增长”的预期就已经甚嚣尘上。

统计数据显示，今年前2个月包括PPI、发电量、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等众多经济指标，几乎同步呈现下行趋势。3月份前瞻指标，中采制造业PMI为50.3%，比上月略高0.1个百分点，汇丰PMI终值48.0，创8个月最低水平。投资机构和经济分析人士纷纷调低对于一季度经济增长的预期。

在此背景下，4月2日，国务院常务会议部署了三个方面稳增长措施。

第一是进一步为小微企业减税。会议提出，“将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。”

其次是更大规模推进棚户区改造。要求由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，以抓住资金保障这个“牛鼻子”。

第三是加快铁路尤其是中西部铁路建设，强调“今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区”。

“棚户区改造、铁路建设这些投资方向和投资重点都是之前已经确定的，政府工作报告乃至去年的经济工作会议就已经明确。”中国房地产学会副会长陈国强接受本报记者采访时表示，当前启动具体工作，有助于投资项目加快落地，对于经济下行的压力会有所缓解。

业内人士推算，今年棚户区改造470万套以上，至少可以拉动4700亿元以上的投资，今年铁路建设原计划投资达6300亿元，这两项合计可拉动万亿元以上投资。